欧盟理事会6月8日正式通过新的钢铁贸易保护条例，新规将于2026年7月1日生效，取代即将到期的现行钢铁保障措施。欧盟表示，此举旨在应对全球钢铁产能过剩对欧洲市场造成的冲击，并维护欧盟钢铁产业竞争力。

根据新条例，欧盟将收紧钢铁进口关税配额（TRQ）制度，减少进口配额并提高超额进口关税，同时引入“熔炼与浇铸（Melt and Pour）”原产地规则，以加强贸易监管并防止规避措施。此外，新规还建立了强化审查机制，允许欧委会根据市场变化和全球产能过剩情况对措施进行调整。

欧盟称，全球钢铁“过剩产能”预计到2027年将达到7.21亿吨，超过欧盟年消费量的五倍，持续对欧洲钢铁产业构成压力。欧盟钢铁行业自2007年以来已损失约6500万吨产能和多达10万个就业岗位。

分析人士认为，尽管中国对欧钢铁出口规模近年来有所下降，但新措施将进一步收紧欧盟钢铁市场准入条件，对包括中国在内的主要钢铁出口国形成新的贸易约束。特别是欧方新引入的“熔炼与浇铸（Melt and Pour）”原产地规则，将加强对钢铁产品来源的追溯和监管，压缩通过第三国加工转口进入欧盟市场的空间，并为未来开展反规避调查提供更有力的执法依据。

从更长远看，该措施与碳边境调节机制、外国补贴条例以及欧盟产业保护政策形成呼应，体现出欧盟正通过贸易防御、供应链溯源和绿色规则构建更为系统的市场准入框架。对于中国钢铁企业而言，未来进入欧盟市场不仅需要应对更严格的贸易措施，也将面临更高的合规、溯源和低碳转型要求。