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欧盟委员会于当地时间10月30日（周五）对混合动力汽车启动保障措施调查，以落实本月早些时候与中国达成的进口配额协议铺平道路。欧委会此前已表示，拟自12月1日起实施相关限制；30日发布的通知将启动为期21天的行业及其他相关方咨询期。

保障措施调查落地，配额安排进入实施阶段

报道称，此次调查源于欧盟贸易委员谢夫乔维奇访问北京期间与中方达成的协议。根据协议，中方同意将中国产混合动力汽车对欧出口量限制在每年35万辆，这一规模尚不足2026年预计进口量的一半。欧盟委员会法律公告显示，2023年至2026年7月，欧盟混合动力汽车进口量增长了49%，公告警告这一激增正对欧盟汽车制造商构成威胁。

公告指出，进口增长似乎源于一些“不可预见因素”。包括：第三国产能快速扩张，近年来部分第三国采取贸易限制措施导致市场关闭等。这些因素使欧盟成为极具吸引力的出口目的地，欧盟市场因而面临进口进一步增加的风险。

措施对所有进口来源适用，非歧视原则下多方受影响

保障措施是一种贸易防御工具，允许欧委会在调查完成之前即可实施临时限制。与其他贸易措施不同，保障措施适用于来自所有国家的进口，而非仅针对中国。这意味着日本、韩国、土耳其和英国等其他主要混合动力汽车出口方也将面临配额限制。但公告尚未明确这些国家将受到何种待遇。

从更完整的背景看，2024年欧盟以所谓“不公平补贴”为由，对中国产纯电动汽车加征最高35.3%的反补贴税，而未被该措施覆盖的混合动力汽车对欧出口随即快速攀升。据欧盟统计局数据，欧盟自中国进口混动汽车2024年为10.7万辆，2025年已达30.2万辆。在要求中方“自愿出口限制”未果后，欧方转而研究在世贸组织框架内动用保障措施工具、通过配额控制进口。2026年下半年以来，中欧谈判团队先后进行30余轮磋商，最终在2025年30.2万辆基础上达成向上安排，明确尊重事实、非歧视、合规三大原则，确保配额不低于这一水平并设有年度增幅。

对在欧中资企业的影响与建议

此次立案标志着中欧混动汽车贸易安排由政治共识进入法律实施阶段。对在欧中资企业而言，有三个方面值得重点关注。一是把握21天磋商窗口。企业可借助行业协会，密切跟踪立案公告后续的配额分配机制、计算基准与许可证程序，并留意欧方对其他来源的待遇安排，评估其对自身市场份额的间接影响。二是调整出口节奏与市场规划。企业需在配额框架内统筹车型结构、定价与交付节奏，从规模导向转向盈利与可持续导向，以高附加值产品争取更多利润空间。中方已明确保留在世贸组织框架下诉诸争端解决、要求贸易补偿等权利，企业应关注欧方履约情况，留存合规与数据证据。三是加快本地化与体系化布局。面对进口环节约束，企业应推动从“产品出海”向“体系出海”转变，将合规架构嵌入设计环节，依托本地研发、供应链与服务网络提升经营可预期性。