2023年会主旨报告（二）：WTO规则、改革与MC13

中国政法大学国际法学院院长孔庆江教授主持了大会主旨报告（二），该单元围绕“WTO规则、改革与MC13”主题展开。北京大学法学院赵宏教授、复旦大学法学院张乃根教授、中国常驻世界贸易组织代表团参赞田涯、国际商事争端预防与解决组织创始秘书长刘超、上海对外经贸大学WTO研究中心张磊教授、西南政法大学在读博士朱童靖先后做主旨报告，上海锦天城（北京）律师事务所主任傅东辉律师和中国人民大学法学院韩立余教授进行了点评。

赵宏教授报告的题目为《新时期中国在国际法领域的重要国家实践：WTO改革与MC13》。她强调，法治在近现代国际秩序中的作用越来越大，而多边机制是中国践行国际法的重要渠道。WTO改革需要重振对话机制、维护多边立场、解决国家资本主义问题、尽快更新决策机制等。WTO当下的改革重点是争端解决机制，世贸组织第十三届部长级会议（MC13）的改革优先事项应是恢复世贸组织的正常运作，使其成为谈判和争端解决的有效场所。

张乃根教授以《试析WTO上诉待审案的条约解释问题》为题对WTO安全例外条款的解释进行了分析，包括涉华案件专家组报告中的条约解释以及非涉华贸易救济案件中的条约解释，认为在涉案条约解释方面，专家组报告没有因上诉机构停摆而失去应有的独立性；WTO争端解决机制改革应继续完善现有规定，而不应彻底推翻上诉机构这一复审机制。

中国常驻世界贸易组织代表团参赞田涯以《WTO改革形势和MC13展望》为题进行了报告，指出WTO改革必须认清当前形势：一是保护主义倾向、经贸政策的泛政治化等问题出现。二是数字经济、气候变化、环境可持续发展、供应链韧性等新议题可能成为经贸规则的先行领域。三是单边主义和双重标准的做法已大幅减损美国在多边层面的领导力。四是发展中成员推进改革的意愿与能力之间存在较大落差。对中国而言，应维护好WTO平台，并尽最大努力推动MC13取得积极进展。

刘超秘书长以《WTO改革与创新：从争端解决迈向争端治理》为题，指出了国际经贸活动的走向，并就国际经贸争端案件进行了梳理，剖析了争端预防与争端解决的语源，阐述了法院判决、仲裁、调解等争议解决方式以及仲裁机构、世界贸易组织（WTO）、“一带一路”国际商事争端解决中心等争端解决机构的特点。

张磊教授以《投资便利化协定的多边化选择》为题进行了报告，认为《投资便利化协定》谈判虽然得益于开放式诸边谈判模式，但是应当回归“协商一致”和多边体制。在“一揽子协定”的达成受阻时，应当通过曲线方式推动多边贸易谈判，应坚持多边贸易体制和WTO基本原则。中国应当继续推动与非参与方的接触，促成更多成员加入，以推动该协定尽快成为多边协定。

朱童靖同学以《论WTO规则中成员身份的“自我认定”》为题进行报告，指出了成员方身份自我认定方面出现的困境，包括目前的分类难以适应现实需要等，认为自我认定的任意性会导致成员方获取不正当的特殊与差别待遇，因此应对成员方身份的类型进行多元划分。在评议环节，傅东辉律师指出，恢复WTO争端解决机制应是当下优先解决事项，并且应当将人类命运共同体理念融入到MC13谈判中。韩立余教授认为，WTO的一票通过制具有双面性，中国应结合自身需求，利用人类命运共同体理念，参与到恢复WTO争端解决机制的谈判中。